2012年7月31日 星期二

資訊時代... 會不會太快了些...

最近淘汰及安裝實驗室中的6台電腦.淘汰其中4台.
花了我不少時間.本來還有二台須要淘汰,但規劃用在此事的時間已用完了.
只好改為在未來半年或一年才淘汰它們.

雖然所淘汰的電腦有的才約五年舊,硬碟有的更是只有三年舊.
但都已是[絕版]的物品了.裝新的系統時,也發現都已與舊版大不相同了.
本來還很擔心舊系統無法順利搬至新系統.還好大部分都找到解決方法.
雖然新系統頗進步的.但一開始對我而言,幾乎是全新的系統,
需要重頭讀安裝及管理文件.雖然大多都搞定了.但裝完後有一點感觸.
古代約百年,社會才會有明顯的變動,但現在可能3-5年就有明顯的變動.
以後的一代甚至可能只有3-5年,相隔5年以上的族群可能就不太有共同的記憶.
這似乎又太快了些.雖然我好奇心向來很重,對於新事物都很好奇.
但二/三年就變一次還是覺得太快了些.

不過,這種變動也有一個好處,就是資訊用品愈來愈好用且愈便宜.
最近有位學術界朋友來問我要買什麼電腦較好.
他原想買較高價位的電腦.結果我回答他:不必.
買最划算的即可.反正電腦二/三年後就會更新更快且更便宜.
買高價位電腦的經費可以買我目前更新的電腦四台,
還不如分為四次買,二/三年淘汰一次.保證比買高價位的電腦好.
因為即使高價位的電腦幾年後就[絕版]了,也可能送人都沒人要.

希望科技的進步能讓人類愈來愈幸福...

(不過,也讓我想起一位學術界前輩告知我他去非洲旅遊的感想:
  他去非洲回來說那裡的人,GDP雖然很低,但人們每天玩8小時,只工作2小時.
  而我們工作不只8小時,但可能沒有時間玩2小時...

  更糟的是,有時花了很多時間工作,但發現所做的事都是不太有必要做的事.
  希望我們能像北歐國家,GDP成長,但人民更幸福.)

2012年7月6日 星期五

芬蘭教育: 獨一無二的政治制度,清廉度常是世界第一

談教育怎麼談到政治來了?
因為政治不好,肯定會影響教育,
芬蘭的政治清廉度經常是被評為世界第一(Corruption Perceptions Index),
即使不是第一,也不會差多遠,最近(2011年)一次被評為第二(9.4),與第一只差0.1分.
(台灣是第32名).有良好的政治,才能鼓勵教育主管作長遠的規劃.
教育改革是快不來的.但台灣政治講求作秀的機會,沒有耐心等,
也不作長期的規劃.都是求短期速效,也因此... (不談了,還是來談芬蘭的政治較有趣).

芬蘭的政治制度頗有趣,恐怕是世界唯一.
我走過不少國家,但還是第一次看到這麼有趣的政治制度.
前面的文章曾提到他們一個部有二個部長,
教育部有二個部長,一個是管教育,一個是管文化,都是部長,
誰是第一部長,由國會決定.環保部也是有二個部長.
從來沒有看過這種制度.且很多年前就已如此了.

一個部有二個主管,這顯然不符合我們的常識.
在我參與的書香再傳種籽書院公益團體中的分組也常採用雙召集人制.
但主要是為了可以互相支援,分工合作.

不知芬蘭當年為何會如此設計,我在芬蘭時由於年代已久遠,並沒有問到確實的答案.
不過,這樣的制度我覺得有幾個好處,權力在互相監督下,
不會有首長權力太大的問題.單首長制碰到好首長時很好,
但若不幸碰到不好的首長且制度不良時(台灣仍然較傾向人制)
就可能糟糕了.數年前讀到明朝萬曆皇帝居然是一位罷工的皇帝,
很有趣的一段歷史,雖然他不是暴君之類的爛皇帝,
也因此他雖然罷工數十年,沒有人有好理由推翻他.
但也因他數十年罷工,讓明朝及整個國家變弱,逐漸滅亡.

因為有二個主管,合流舞弊的機率也會小很多.

我覺得更重要的一點是能合作,台灣的教育與文化向來獨立,各自為政.
若二個部合併為一個部二個部長,教育就須兼顧文化,文化也會支援教育.
或許國民會更有人文素養.

環保部就更有趣了,其中一個部長是管Environment,一個部長是管House.
教育與文化結合還不算太令人訝異,但環保部Environment及House
的組合就實在頗讓我難以想像.不過,我後來想了一下,這其實頗好的,
都巿化是全世界的共同趨勢,若都巿化能兼顧環保,環保優先,
那環境品質肯定會向上提昇(芬蘭在ESI環境永續指標也被評世界第一).
芬蘭強調合作,政治制度也是如此設計.
希望台灣的政治也能多合作(不過,貪污舞弊例外,藍綠在很多事務對抗,
但貪污卻是有志一同,且都是很高級的官員,期望能禁絕)
.
我在芬蘭時,也正好碰到Helsinki在選巿議員,雖是首都且是該國第一大城巿,
活動人口超過百萬,人口五十多萬,選舉人口四十多萬.
巿議員選70席,但候選人有多少人? 要不要先猜一下?

         有994位候選人.猜到了嗎? 很難以想像吧.

我返台時告知朋友這件事時,大家都會嚇一跳,
若是台灣有這麼多候選人參選,我想我們一定不會很高興,
恐怕會瘋掉.目前台灣的選舉已很吵了,若是這麼多人參選還得了.
不過,不必擔心,在芬蘭,選舉是安安靜靜,若有參選人吵,肯定選不上.
希望我們的選舉也能進步到這種情形.有更多選擇且能選出更多政治家參與政治.

在台灣,我們總是見到立法委員好像都很忙碌,即使有配置8位助理了,
仍然效率不彰,所以之前談到芬蘭大學要[收國外留學生學費]案送至國會討論,
讓我覺得頗訝異.我那時覺得這種小案子怎麼會送國會去討論.
後來我才發現原來他們的國會議員經常閒閒沒事做,
不過,討論國外留學生學費案並不是因為他們沒事找事做.
主要是因它是全國性的事務才送國會.

他們的國會只討論全國性事務,加上他們的政治制度沒必要不會去改.
有不少事都是很多年才會討論一次,例如課綱約十年才改一次,
永續教育也是一次規劃十年.在這種情形下,也難怪他們的國會議員沒事做,
每個人只配一位助理.事實上我們的國會也該如此.我有時常弄不清楚立法委員
是國會委員還是地方的[大]議員.

芬蘭的[政務]與[事務]也分得很清楚,教育部是管[政務],主管政策規劃,不管執行.
國家教育委員會才是管[事務],負責執行教育部所規劃的政策.
環保也是如此.事務單位的官員較政務單位多.
這種架構把政務與事務分離,各自專心作自己該作的事.
也會減少很多干擾.理論上,把政務與事務(如我們的教育部)結合在一起應該效率較高.
他們這種架構似乎效率較差,但由於各自專注自己該做的事,反而品質較好.
而我們的政府單位同時管政務與事務,對於短期的事,似乎效率較好,
但對於長期的政策就實在有待大大的加強.

另外一個值得提的地方是對未來的重視,
在芬蘭國會中有一個[未來委員會],即使在民間企業也是如此
(之後有空再談我去Nokia演講的趣事,Nokia這家公司的歷史也頗有趣).
教改也是為了[因應未來],並不是因為[過去的教育不好].
事實上,他們過去的教育並不好,不過,他們不會這麼說.
不會以否定過去來推動教改.其實若他們這麼做,我猜教改也很難成功.
芬蘭的教改阻力也很多很大.也因此才會在原住民區先作實驗.
證明成功了,才敢擴散至全國,6-7年後才推廣至首都.

而我們教改的執行方式正好相反.
首先我們先否定過去的教育,其實我們過去的教育並不算差,
過去的教育才讓我有機會當交大教授,其實今天的教育環境已不太容易讓弱勢小孩有機會
當教授了,我雖同意過去的教育已不適合現在了,更是不適合未來.但否定過去的作法,
其實是一個錯誤的作法,國內的官員及政治首長也經常會否定前一任的作法.
即使是好的政策也不會留,因為那不是他的功績,也因此我們的首長每一任都在重頭打拼.
好像每一位首長都作了很多事,經常拿出很多[數據]績效.但...

我們不但否定過去不好的東西,甚至也否定過去表現優良的事務,
我曾經審過一個案子,一個環境教育案得到全國第一,
但第二年時不再編列預算經費了,我覺得很奇怪,問承辦人為何會如此?
得到的答案是因為用同一個主題申請不到經費了,
這也讓我頗不認同,每年都作[新]的[短期]事務,
只是浪費資源每次都重頭來.雖然每年都有[新]的秀點,但反而是一種浪費.
希望我們也能長期累積我們的努力.讓各面向的品質真的愈來愈好.
品質是否好,並不須要有很多數字,用數字管理,反而品質沒有真正提昇.
且浪費很多人力資源在作不必要的事,我第三次擔任所長,感覺我們現在
做了更多沒必要做的事.雖然造出很多數據,但...